镇坪县县镇人大工作和建设
规范化标准化信息化五年规划（2017－2021年）
为全面深入贯彻落实党的十九大精神，不断加强县镇人大工作和建设，特制定镇坪县县、镇人大工作和建设规范化、标准化、信息化（以下简称“三化”）工作五年规划。
指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻中省市关于加强县乡人大工作和建设的新部署、新要求，积极开展县、镇人大工作和建设规范化、标准化、信息化，更好发挥县、镇人大制度作用和功能，为推进基层国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。
主要目标
2017年至2021年用五年时间，镇坪县县、镇人大工作和建设基本实现规范化、标准化、信息化，使县、镇人大工作在规范化条件下、标准化体系下、信息化手段下规范高效运行，完善人大制度细节，延伸人大制度链条，做实人大制度末端，有效破解县镇人大工作效能不高、履职行权“虚化”难题和县镇人大工作干多干少一个样、干好干坏一个样问题，全面提高县镇人大工作效能，促进县、镇人大更好地依法高效履职，制度作用更加有效发挥，为推进我县社会主义民主政治制度化、规范化、程序化做出应有贡献，为加快推进镇坪县域治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。
主要内容
1. 县人大工作和建设规范化主要内容：
1（1）建设“三室”，即：规范化的县人民代表大会会议室、县人大常委会会议室、县人大常委会主任会会议室。
（2）将县人大常委会主任、副主任和专职委员的编制实行单列，与县人大常委会机关人员编制分离，不占机关现有编制。
（3）按照县级人大常委会专职委员比例提高至60%以上的要求，增加3名专职委员。
（4）进一步修订完善县人大常委会各项工作制度办法，使各项工作运转更加依法规范。
（5）县人民代表大会会议、县人大常委会会议、县人大常委会主任会会议和人大代表工作绩效显著提高。
2. 镇人大工作和建设规范化主要内容：
（1）有国家标志。各镇党政机关大楼醒目位置悬挂国徽、国旗，有播放《国歌》设备和正版《国歌》等。
（2）各镇严格执行“三定方案”，各镇人大主席团办公室2名工作人员专编、专岗、专人、专责、专职。
（3）建设规范化“四室四牌三章”。各镇建设规范化的“四室”：镇人民代表大会会议室、镇人大主席团办公室、镇人大主席办公室、镇人大工作档案室。“四牌”：人民代表大会门牌、人大主席团办公室门牌、人大代表小组活动室门牌、人大主席办公室门牌。“三章”：镇人民代表大会印章、镇人大主席团印章、镇人大主席团办公室印章。
（4）镇人大主席团办公室十有。即：有两名以上工作人员、有专用办公室、有牌子、有办公设施、有印章、有“形象岗”、有制度、有图书资料和日常工作记录、有档案、有专用经费。
（5）镇人大工作制度十项。即：镇人民代表大会议事规则，镇人大主席团议事规则，镇人大主席团工作职责，代表议案、建议、批评和意见办理制度，代表联系选民制度，代表向选民述职制度，学习制度，代表履职承诺制度，信息报送制度，档案管理制度。
（6）镇人大工作表册十种：驻镇各级人大代表花名册，镇人大代表履职登记册，镇人大代表议案、建议、批评和意见办理登记册(两册，分人民代表大会期间和闭会期间)，代表联系选民登记册，代表小组活动登记册，人民群众来信来访登记册，信息报送登记册，镇情通报登记册，档案登记册。
1（7）镇人大代表小组工作十有。即：有组织机构、有活动场所、有门牌标示、有工作设施、有网络和工作平台、有工作制度、有活动内容、有档案资料、有经费保障、有考核评价。
（8）将镇人大工作经费、代表小组工作活动经费、无固定收入来源代表执行职务的误工补贴，列入镇本级财政预算全额保障。
（二）标准化主要内容
1. 县人大工作和建设标准化主要内容：
（1）认真贯彻执行中共镇坪县委关于转发《中共镇坪县人大常委会党组关于〈镇坪县人大工作绩效标准体系（试行）〉》的通知（镇发〔2016〕15号）。
（2）再制定出台14类以上县人大重点工作绩效标准，使县人大工作绩效标准达到20类以上。优先制定如下绩效标准：⑴中共镇坪县人大常委会党组坚持党的领导工作绩效标准、⑵镇坪县人大讨论决定重大事项绩效标准、⑶镇坪县人大决议决定执行绩效标准、⑷镇坪县“一府两院”向人大常委会报告专项工作绩效标准、⑸镇坪县审计查出问题整改绩效标准、⑹镇坪县规范性文件备案审查绩效标准、⑺镇坪县“一府两院”有关负责人向县人大常委会报告履职情况绩效标准、⑻镇坪县县人大代表履职绩效标准、⑼镇坪县县人大代表向原选区选民述职评议绩效标准、⑽镇坪县辖区各级人大代表小组工作绩效标准、⑾镇坪县县人大代表建议、批评和意见办理绩效标准、⑿镇坪县人民政府重大决策出台前向县人大报告工作绩效标准、⒀镇坪县法院、县检察院向县人大报告重大事项工作绩效标准、⒁镇坪县人大询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定工作绩效标准等等。
（3）制定详细的、操作性强的确保县人大绩效标准有效执行工作机制制度。
（4）制定出台镇坪县镇人大工作绩效评价办法。
（5）形成基本成熟的镇坪县县人大工作绩效标准体系、操作体系、结果运用体系。
（6）委托研发镇坪县县人大工作绩效标准体系执行操作软件系统。
2. 镇人大工作和建设标准化主要内容：
（1）深入贯彻执行《中共镇坪县委转发中共镇坪县人大常委会党组关于加强和规范镇人大工作的指导意见（试行）的通知》（镇发〔2016〕3号），并不断丰富完善和发展。
（2）贯彻执行2016年制定出台的各项镇人大工作绩效标准。
（3）各镇根据工作需要，结合实际，再新制定出台镇人大有关重点工作绩效标准，使镇级人大工作绩效标准达到12类以上。
（4）制定详细的、操作性强的确保镇人大绩效标准有效执行工作机制制度。
（5）委托研发镇坪县镇人大工作绩效标准体系执行操作软件系统。
（三）信息化主要内容
1.县人大工作和建设信息化主要内容：
（1）推进县人大工作信息全面公开。依法、全面、真实、及时、便民地向全体人大代表、全社会公开县人大履职过程和成果等内容。
（2）提升完善县人大门户网站。完成县人大网站改版升级，强化信息发布、联系代表、服务群众等功能。推动设立县人大门户网站手机版。
（3）加快新媒体运用。开设县人大微信公众号、县人大代表工作微信群和代表小组工作微信群、QQ群。
（4）推进人大代表履职服务信息平台建设。依托县级人大门户网站，建立和完善县人大代表履职服务信息平台。
（5） 推进电子会议系统建设。建设县人民代表大会、县人大常委会电子会议系统，实现信息化运行。逐步实现对县人大重要会议、重大活动进行电视、网络直播。
（6）推进信息化办公系统建设。逐步建设县人大工作电子政务信息网络，逐步实现信息化办公、无纸化办公。
2.镇人大工作和建设信息化主要内容：
（1）推进镇人大工作信息全面公开。依法、全面、真实、及时、便民地向全体人大代表、全社会公开镇人大履职过程和成果等内容。
（2）加快新媒体运用。开设镇人大代表工作微信群和各代表小组工作微信群、QQ群。
（3） 推进电子会议系统建设。建设镇人民代表大会电子会议系统，实现信息化运行。
（4）逐步建立镇人大网站，推动设立镇人大网站手机版。
（5）推动建设镇人大代表履职服务信息平台。
（6）推进信息化办公系统建设，逐步实现信息化办公、无纸化办公。
推进步骤
用2017年至2021年五年时间，分三个阶段基本实现我县县镇人大工作和建设“三化”。
第一阶段（2017年）：基本实现规范化、启动实施标准化；
第二阶段（2018年至2019年）：巩固强化规范化、基本实现标准化、启动实施信息化；
第三阶段（2020年至2021年）：基本实现我县县、镇人大工作规范化、标准化、信息化。
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