5月23日，汉阴作为全省唯一代表，参加了农业农村部在杭州举办的乡村振兴工作座谈会，共有河北平泉、山东寿光、湖南浏阳等9个县(市、区)参加会议。县委书记周永鑫参会，并以“搭建‘三线两化一平台’，做好基层治理大文章”为题，交流了乡村治理工作经验。农业农村部副部长余欣荣表示，将适时深入汉阴进行实地调研。
近年来，汉阴县针对镇村干部联系服务群众力量薄弱、群众参与社会治理积极性不高、农村发展内生动力不足等问题，就如何全资源全要素综合治理，探索推行了以基层党组织为核心，以密切“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以村级治理平台为依托的“三线两化一平台”基层治理模式(简称“321”)，推动基层治理水平不断提升。
建立三线联系机制，搭建服务群众桥梁
党员联系群众增强凝聚力。
按照“镇党委抓党支部、党支部抓党小组、党小组联系党员、党员联系群众”的方式，通过农村党员年初承诺、日常践诺、年终评诺，全年积分制管理，建立党员联系服务群众制度，重点把上级政策宣传到户、把支部决议传达到户、把公益活动发动到户、把意见建议征求到户，搭建党组织与基层群众的桥梁，密切党员与群众的关系。
人大代表联系选民增强公信力。
按照“镇人大主席团抓代表小组、代表小组抓代表工作室、工作室联系人大代表、人大代表联系选民”的方式，在各村建立人大代表工作室，将每周三定为“选民接待日”，每季度召开选民座谈会，收集民意、分类交办，并在年终由选民对代表履职情况进行评议，切实增强人大代表公信力。
中心户长联系村民增强亲和力
按照“镇政府抓村委会、村委会抓中心户长、中心户长联系村民”的方式，由群众推选中心户长，协助镇村做好信息收集、政策宣传、纠纷调解、治安联防、重点人群帮教等工作，并实行以案定补、以事奖补、群众评议、动态调整机制，竭力为群众提供帮助服务。
推行两化管理服务，织密联系群众网络
推行管理网格化。
以村为单位，按照就便就近就亲的原则，分别设立一二三级网格，网格长由“三线”人员担任，将矛盾纠纷、环境卫生、代办事项等全部纳入网格，并将网格内人员、资源、服务事项信息化，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。
推进服务精细化。
对家庭经济收入持平和超过全村平均水平且连续三年被评为平安家庭的户定为“放心户”，实行“绿色管理”，对其等候“在线”服务;家庭经济收入低于全村平均水平且近两年未被评为平安家庭的户定为“关心户”，实行“黄色管理”，“三线”人员定期到户开展针对性服务;“三留守”人员、残疾人、特困户和有服刑或刑满释放人员的家庭定为“连心户”，实行“红色管理”，由“三线”人员“一连一或一连多”帮扶，时刻保持“热线联系”，帮困解难。同时，以“互联网+”思维高标准建设“321”大数据中心，构建集基层党建、脱贫攻坚、综治维稳等7个方面于一体的“321”基层治理信息系统和“三线”人员手机APP，实现信息多跑路、干群少跑路。
建强基层治理平台，汇聚乡村振兴合力
积极建设以村党组织为核心、村民代表大会为决策主体、村委会为执行主体、村监委会为监督主体、村级经济组织为支撑、社会组织为补充的“六位一体”治理平台，构建以德治为引领、自治为基础、法治为保障的治理体系，汇聚推动乡村振兴的合力。
建强支部发挥核心作用
选优配强支部班子，把担任“三线”人员作为培养村干部的重要途径。建立“县级领导联镇、部门联村、干部联户，纪委监委延伸触角管住村干部权力、村财审计管好项目资金、持续扫黑除恶管住违法行为”的“三联三管强核心”工作机制，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。
强化德治发挥示范作用
深入开展社会主义核心价值观教育，推进“诚孝俭勤和”新民风建设，依法制定村规民约，将乡风民俗、环境卫生、遵纪守法、勤劳致富等内容纳入村规民约，逐村制定，逐户签约，开展评议，监督落实。大力推广优良家风家训，形成以家风带民风、以民风促社风的浓厚氛围。
建立两类组织发挥带动作用
依托园区企业、合作社和能人大户带动，建立农户参与、互惠互助、发展经济为目的村社一体的集体合作社以及农民专业合作组织、内置金融组织，动员群众培育发展公益慈善类、社区服务类等群众性社会组织，引导群众自发成立志愿者协会、红白理事会、道德评议会、老年协会、文体协会等服务性社会组织，不断提升群众自我发展自我服务的能力水平。
开展民主协商发挥主体作用
出台《村级民主协商议事制度》，推行“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，依托院落会、小组会、村民代表会、村民大会等形式，对村里公共事务、复杂纠纷等广泛开展民主协商，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的协商格局。
开展“321”基层治理工作，完善了基层党组织动员服务群众的工作机制，整合了农村各类有效力量和优质资源，改变了农村千头万绪疲于应付的工作局面，促进了传统乡贤管理手段和现代社会治理理念的有机融合，实现了更为精准精细的管理服务，推动了经济社会发展稳定。近年来，全县经济保持2位数增长;2017年，全县社会治安满意率跃居全省第5位，被评为全省综治平安建设先进县。
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